在全球經濟深度融合與“一帶一路”倡議深入推進的背景下，中國企業“走出去”的步伐日益加快，面臨的國際商業環境也日趨復雜。其中，合同履行、關稅支付、海關監管、工程履約等諸多環節均可能產生非金融類風險，直接影響項目的順利執行與企業的商業信譽。作為我國唯一的政策性信用保險機構，中國出口信用保險公司（簡稱“中國信保”）提供的非融資性擔保業務，正是為應對此類風險而設計的關鍵金融工具，成為護航企業國際化經營的堅實后盾。
一、 非融資性擔保業務的內涵與特點
非融資性擔保業務，是指中國信保應出口企業或對外工程承包企業的申請，向商業合同中的另一方（如海外業主、進口商）或相關機構（如海關、稅務部門）開立的，以保證申請人履行合同項下非付款性義務為目的的書面承諾。與常見的融資性擔保（如為貸款提供還款保證）不同，其核心在于保障商業行為的“履行”而非“支付”。
其主要特點包括：
- 政策性導向：作為政策性機構，中國信保開展此項業務旨在服務國家戰略，支持出口、保障海外投資，而非單純追求盈利。
- 信用增強：憑借中國信保的國家信用背景，有效提升中國企業在國際投標、談判中的信用等級和競爭力。
- 風險覆蓋全面：針對的是合約履行過程中可能發生的履約瑕疵、違約、行政合規等風險。
- 形式靈活多樣：可根據具體合同條款和對方要求，定制化出具保函。
二、 主要產品類型與應用場景
中國信保的非融資性擔保業務產品體系豐富，主要涵蓋以下幾類：
- 投標保函：在企業參與海外項目投標時出具，擔保企業在中標后能按投標要求簽訂合同。若中標后無故不簽，保函受益人可索賠。這是企業叩開國際市場的“第一張信用名片”。
- 履約保函：擔保企業履行商品銷售、工程承包或服務提供等主合同項下的核心義務。如企業發生履約違約，受益方可依據保函索賠。這是保障項目順利執行的核心擔保工具，廣泛應用于大型設備出口、國際工程承包等領域。
- 預付款保函：擔保出口企業或工程承包商在收到合同預付款后，能按照約定履行合同。若未能履約，擔保歸還未履行部分對應的預付款。有助于企業緩解項目啟動期的資金壓力。
- 質量維修保函：擔保在貨物交付或項目完工后的質量保證期（維修期）內，企業將履行維修、更換缺陷部件等義務。常見于大型成套設備、船舶、工程項目出口。
- 海關免稅保函：針對企業 temporarily 進口用于特定項目（如國際承包工程）的施工設備、材料，擔保其在項目結束后按規定復運出境。若未復運，擔保支付相關關稅。此舉能幫助企業避免設備進口時的大額現金關稅押付，極大緩解資金占用。
- 關稅保付保函：為進口企業向海關出具，擔保其履行繳納關稅的義務。適用于加工貿易、保稅展示等需延遲納稅的場景，提升通關效率。
- 留置金保函：在工程或大型設備合同中，業主常會留置一部分尾款作為質量保障。此保函可擔保釋放該筆留置金，使企業能及時收回全部合同款項。
三、 對企業“走出去”的戰略價值
- 破解市場準入壁壘：許多國際招標，尤其是政府項目，要求投標方必須提供由可接受的銀行或保險機構出具的保函。中國信保的擔保，是滿足這一硬性門檻、幫助中國企業獲得投標資格的關鍵。
- 提升商業談判地位：擁有中國信保的擔保，意味著企業的履約能力得到了國家背景機構的“背書”，在合同談判中可爭取更有利的付款條件（如更高的預付款比例、更快的尾款支付），并可能替代需現金質押的保證金要求。
- 優化現金流與資產負債表：通過出具保函替代現金保證金或銀行授信額度占用，企業能將寶貴的流動資金用于生產經營，改善財務報表結構，提升資金使用效率。
- 有效管理合規與履約風險：中國信保在出具保函前，會對項目及交易對手進行風險評估。這一過程本身即是對項目風險的一次專業篩查。保函的存在也促使企業自身更加注重規范履約，規避違約風險。
- 協同其他保險產品，構建全面風控體系：非融資性擔保業務常與中國信保的短期出口信用保險、特定合同保險、海外投資保險等產品組合使用，為企業提供從簽約前信用支撐、到執行中履約保障、再到應收款風險覆蓋的“一站式”全鏈條風險管理解決方案。
四、 申請流程與展望
企業申請中國信保非融資性擔保，通常需經過項目咨詢、提交申請、中國信保盡職調查與風險評估、協商條款、出具保函等步驟。中國信保會綜合評估項目真實性、企業履約能力、交易對手及國別風險等因素。
隨著國際經貿形式的發展，中國信保的非融資性擔保業務也將持續創新，例如在服務跨境電商、數字貿易、綠色能源項目等新業態方面深化產品開發，并進一步利用數字化手段提升服務效率。在國家構建新發展格局、推動高水平對外開放的進程中，這項業務將繼續扮演不可或缺的角色，為中國企業行穩致遠于全球市場，提供更專業、更可靠的信用支持與風險保障。
